…Nos remitió como
digo
a esa Justicia
Ordinaria,
y fuimos con la
sumaria
a esa cárcel de
malevos,
que por un
bautismo nuevo
la llaman
Penitenciaria.
Sin perfeccionar
las leyes
perfeccionan el
rigor.
Sospecho que el
inventor
habrá sido algún
maldito.
Por grave que sea
un delito
aquella pena es mayor[1].
El proyecto a estudio en el Parlamento, que se
propone la construcción de un Complejo Carcelario para mil ochocientos (1800)
internos –no se ha informado cuántos funcionarios se necesita para su operatividad-,
pone a la
República
Oriental
En el caso particular del proyecto entrado al
Parlamento, a la medida de la
Corporación Techint , sus controladas, y subcontratadas, la cual ha
construido, luego de procesos licitatorios cuanto menos sospechados, cuanto más
sobrefacturados, en la vecina Provincia de Buenos Aires (R.A.), una cantidad de
establecimientos con idénticas características a las propuestas aquí, y aún
hasta con planos que serían los mismos de aquellas, con alguna ligera variante
para “despistar” o facturar otros planos con firmas prestadas de arquitectos
locales.
Pero esta verdadera corriente expansiva de las
cárceles como gigantescas plataformas de miles de metros cubiertos, edificadas
en una planta, en terrenos normalmente alejados de las grandes ciudades,
comenzó en la “década perdida” de los ´90, para disponer discrecionalmente de
importantes fondos estatales, que solo en la
Provincia
de Buenos Aires, se conformaron con los aportes de recursos nacionales o
federales, al FONDO ESPECIAL de la Provincia “Fondo del Conurbano Bonaerense”, la
suma de U$S 200.000.000.- (doscientos millones de dólares) anuales, sin obligación de licitaciones públicas ni de rendir
cuentas, manejados discrecionalmente por el gobernador (le toco en suerte al
Gdor. Duhalde y sus acólitos).
Ello, a cambio de asegurar al “Superministro” D. F.
Cavallo (llegó a serlo en gobiernos de partidos o alianzas enfrentadas, culminó
su carrera en la crisis de 2001), la mayoría parlamentaria de sus Diputados
Nacionales y Senadores por la Provincia de Buenos Aires, en la votación de las
leyes del Congreso Nacional para la reforma estructural de la economía y
finanzas, las privatizaciones de empresas públicas, la liberación del “mercado”
para las importaciones, la convertibilidad un peso un dólar, y la
implementación de todas las prácticas que el FMI consideró necesarias para la
sumisión de la Argentina en dicho mercado mundial, como proveedor
de materias primas (commodities) e importador de productos elaborados, y fundamentalmente
exportador de divisas (dólares), en forma de intereses, rentas y control de los
recursos naturales no renovables, a los centros financieros del exterior, para
modificar la Constitución Nacional
Junto a la financiación y contratos de las nuevas
“híper cárceles bonaerenses”, se encargó a los legisladores recientemente
electos en aquellos tiempos, y así tienen los vecinos bonaerenses aún hoy, las
leyes de aumento de las penas por delitos comunes, la prohibición de las
excarcelaciones en la mayoría de los casos, (¿no suena familiar esta musiquita
de los ´90?)[1], la designación de una
nueva camada de funcionarios judiciales y del ministerio fiscal, sin un proceso
de selección transparente, el vaciamiento de las facultades de los jueces
penales, la entrega a los fiscales de las funciones del poder judicial –aún en
Uruguay al menos el poder judicial son los jueces, pero ya se habla de
modificarlo-, todo ello para proveer de clientes a dichas híper cárceles, las
cuales actualmente tienen casi 26.000 reclusos
alojados la mayoría sin sentencia, mas aún quedan unos miles en calabozos
de las comisarías.
“Quiera
Dios que nuestros gritos se escondan bajo las almohadas de los que no saben, de
los que saben y callan, de los que no quieren saber”[2].
Sepamos entonces, de la historia profunda de estas
prácticas y políticas de los genocidas, ya en la otra orilla reciclados
demócratas a sueldo y de ocasión: como “la historia se produce primero como
tragedia, y se repite como comedia”[3],
estas leyes fueron propuestas por los diputados del bloque del Comisario Patti
(Diputado Nacional que nunca pudo asumir su cargo, con tropa en la provincia,
luego condenado por delitos de lesa humanidad), adhirieron los Duhaldistas, y
llevan estampadas la firma del Vicepresidente del Senado de la
Provincia :
ALDO RICO (nos remitimos a las Actas del Senado citado), el militar
“carapintada” indultado...
Aquí en cambio, una mayoría circunstancial de los
partidos tradicionales, prácticamente copió las “reglas básicas para el llenado de cárceles”, de esa reforma
provincial del vecino allende el río, y está logrando los mismos efectos, no así el prometido edén de la disminución de la violencia, de la paz
social, de la mejora en la calidad de vida, de más seguridad, sino el aumento
de la venta de armas, de rejas, de puertas blindadas, de empresas de seguridad
privada, del tráfico y consumo de drogas ahora mucho más baratas y destructivas
de la personalidad –la pasta base es su consecuencia más palpable-, incluso
pretenden la disminución de la edad para ser considerado imputable –más
“nuevos clientes”, para el mismo sistema-.
HAGAMOS HISTORIA DE LA PASTA BASE
La corriente privatizadora de los ´90, que arrolló
América Latina, incluyó también al delito común, desde que los proveedores de
pasta base regentean la cantidad de hechos que en conjunto y por territorio,
solo así forman una masa importante de dinero –muchas escuálidas billeteras,
hacen un buen botín-, expropiándole el beneficio al autor directo, antes
solitario y con “códigos”, remplazado por un despojo de adicto, mano de obra
barata y descartable para ellos, a la cual pagan en especie.
Si por delitos comunes que normalmente sus autores
eran excarcelados y se les daba una oportunidad de salir de la marginalidad,
luego, con el agravamiento de las restricciones al derecho a la libertad
durante el proceso y el aumento de las penas, dejaron de serlo; el incentivo
ideal para que los habituales ladronzuelos de poca monta, arrebatadores de
ocasión, asumieran un enorme riesgo de
perder la libertad incluso durante años, solo sin su sano juicio –salvo
excepciones que confirman la regla-, entonces solo con una sustancia que los priva de él, pudieron lanzarse a la calle en estas nuevas condiciones de punición,
donde el riesgo de un arrebato sin lesión física a la víctima, es igual o mayor
que el de robar un camión de caudales, o el de rapiña sin armas trae la pérdida
de la libertad durante el proceso igual que si fuera con armas de guerra.
Consecuencias estas de sanciones gravísimas sobre el
autor del delito, mucho más probables por cierto, que las de alguna corruptela
por el ejercicio de la función pública o por la quiebra fraudulenta de una
empresa (ej.: una gran empresa textil de Colonia, -Sudantex- que empleaba
cientos de obreros, siquiera diez años luego hay detenidos o procesados entre
los empresarios o los banqueros), o el cierre de bancos y financieras con un
tendal de ahorristas defraudados, en la misma “década perdida”, ya que los operadores del sistema
judicial/policial, seleccionan las víctimas que quieren, no las que deben.
La aparición de la PASTA BASE
“En
el mundo al revés, la libertad oprime: la libertad del dinero exige
trabajadores presos de la cárcel del miedo, que es la más cárcel de todas las
cárceles”[4].
Pero además, esa sustancia, no es invención, sino modificación de la
tan codiciada por dicho imperio, la cocaína; decimos codiciada porque ellos son
pragmáticos, se trata de una mercancía más, - su consumo no está penado en
U..S.A.-, aunque por efecto de la prohibición de circulación, su valor aumentó
(al modo de la prohibición de la “Ley Seca”), más en su versión de consumo en
el norte, es decir en alto grado de pureza, sus efectos comprobados son menos
lesivos que los sintéticos de venta en farmacias: valium, lexotanil, rivotril,
etc., patentados por laboratorios de U.S.A. que atraen decenas de miles de
millones de dólares, más también la cocaína, con la obvia diferencia que su
producción y la materia prima, no son controladas por U.S.A., el mercado
consumidor más grande, -el propio imperio-, y ello determina las condiciones de
“guerra al narcotráfico” declarada, cuando en realidad se trata de una “guerra
por el control del producto, de su provisión, disponibilidad, stock, y
GANANCIA”.
Esta sustancia, normalmente destinada a los mercados del Norte, con su
represión ya en los países productores, comenzó a registrar stock no exportados
cada vez mayores, ello lógicamente haría bajar su precio y aumentar su venta en
los propios países productores, y “de tránsito”, entre los que se encontraba
Uruguay y otros, pero no ha sido finalmente, extrictamente así, es decir no la cocaína
tal como se exporta y consume en el Norte, sino su variante degradada y
destructora del consumidor local, la PASTA BASE.
Coincide con la expansión de esta droga de exterminio, la crisis económica
en América Latina, en los países de tránsito mencionados, no como de un
pensamiento “determinista” podría creerse[5],
sino al contrario: dicha crisis, motorizó también los medios de intercambio
directos, el trueque, hasta en las clases medias, (recuérdese años 2000/2002),
y la PASTA BASE
Sabido es que el adicto a ella, se piensa solo y muchas veces hasta en
contra de otros adictos a la misma, no se plantea colaborar en ninguna
estrategia de supervivencia grupal -como se plantearon muchas familias en las
crisis-, no tiene tiempo por efecto de la sustancia, para planificar ningún
futuro de mediano o largo plazo, cuanto más afectado, se aísla más de su núcleo
familiar y toma a las personas hasta de su entorno, como meros medios para
proveerse de recursos para adquirir la sustancia, inversamente al aislamiento
de la familia, se produce su acercamiento al
“dealer”, elemento comerciante este –quien reproduce las reglas
capitalistas del mercado-, que sabe disponer de este nuevo sujeto de consumo
cautivo a corto plazo (al cual además, se usa y descarta en poco tiempo).
Nuestros jóvenes y adolescentes, aún los no adictos, reciben el
discurso dominante sobre el nivel de consumo y de vida que se dan los ganadores
del comercio de las drogas ilegales (de los dueños del Valium y otras legales,
se asume que son millonarios bien habidos), y se los estimula a imitarlos, se
los exalta a admirar por aquello que ahora tienen: casa, autos deportivos,
altísimo nivel de consumo, aparecen su líderes en la portada de la revista
Forbes, para millonarios, incluso en TV Cable e Internet, diariamente se pone
en pantalla las operaciones de los cárteles de Tijuana, Sinaloa, ciudad Juárez,
de los Zeta su terrible capacidad en armas y violencia, pero muy poco se dice
respecto a que es el propio país consumidor, que tanto dice combatirlos, el que
los provee de las más sofisticadas y mortales armas, ya que en U.S.A. son de
venta libre y su tráfico a la orden del día en la frontera.
Aquí citamos una excelente investigación de nuestros
científicos sociales uruguayos*, respecto de las condiciones y causas de la
expansión de la
PASTA
BASE
• Una
paciente que venía caminando junto a su familia desde un barrio periférico
hasta un centro de salud de la ciudad vieja donde trabajábamos en el 2002,
resumía muy bien estos procesos en su discurso: "con mi marido siempre
fuimos pobres; el es pintor y trabajaba en una empresa. Hace tres años perdió
el trabajo, y ahora los meses que tiene suerte trabaja cuatro o cinco días.
Desde que el quedó desocupado,.nos empezamos a dar cuenta que nuestra peor
pobreza no la teníamos en los bolsillos sino en la cabeza. Cuando yo compraba
un paquete de fideos en el supermercado, era pobre de la cabeza, porque con un
kilo de harina, hago fideos para mí y me sobran para cambiar con los vecinos.
Cuando compraba verduras y en el fondo de casa no plantaba ni perejil, también
era pobre de la cabeza (...) Cuando mi marido trabajaba, nunca pude atender a
mis hijos con un dentista, ahora los tres tienen la boca arreglada, y no me
costó un peso, -porque mi marido le pintó la casa al dentista del barrio, y mis
hijos lo ayudaron (...) Los gurises ahora nos ayudan en la quinta y no andan
tanto en la calle". • Frente a estos fenómenos sociales periféricos de
"autoorganización de la pobreza", en dispositivos centrados en
vinculaciones íntersubjetivas fuertes, en regímenes de "ayuda mutua";
que parecían encarnar la sugerencia artiguista de "nada debemos esperar
sino de nosotros mismos"; surgía desde el mismo centro del aparato estatal
de aquellos tiempos un contramodelo sumiso, acrítico y dependiente. El mensaje
mediático que recibíamos todos los días era exactamente el contrario:
"nada podemos esperar de nosotros mismos". La única esperanza es que
venga la ayuda de afuera (llámese FMI - BID u otra institución financiera), ya
que es la "única solución". La alternativa era el caos, que tomaba la
forma imaginaria del "malón" constituido por los
"bárbaros". Habitantes de los márgenes de pobreza y exclusión, que
tomarían por asalto "si se organizaban", el centro civilizado, y
arrasarían todo a su paso. Este contramodelo de dependencia, que partía del
"centro y de arriba", lamentablemente se reproducía muy rápidamente
"abajo y en la periferia", en la pobreza extrema, que en lugar de
autoorganizarse, se naturalizaba. Como en la trágica situación de los padres,
que en los fines de semana cuando no había posibilidad de hacer las largas
colas para esperar pasivamente un plato de comida, les daban pasto a sus hijos
hambrientos como única salida. En este "caldo de cultivo social",
vimos crecer exponencialmente la distribución y consumo de pasta base de
cocaína. Las incipientes y prometedoras redes de trueque y ayuda mutua que
venían creciendo tímidamente, fueron progresivamente colonizadas y desactivadas
por nuevas redes de distribución, comercialización y consumo de pasta base.
Hoy es común
ver asentamientos constituidos por doscientas cincuenta o trescientas personas
en los que funcionan cuatro o cinco "bocas" de venta…
*Miguel
Ángel Silva Cancela -Licenciado en Psicología -Psicólogo Social Clínico
especializado en grupos, familias e instituciones. –Coordinador responsable del
Área de Familia del Policlínico de Fármacodependencia del Hospital Maciel (1989 a 2005) -Supervisor del Equipo Técnico del
"Centro de Información y Referencia Nacional de la
Red Drogas ": Portal Amarillo.
Si de “bocas de venta” se trata, puntos localizables
o localizados, regenteados por un distribuidor identificado o identificable, en
un territorio asignado, en zona urbana, siempre en jurisdicción de alguna
Comisaría, delegación normalmente preexistente en años a la radicación de la
“boca”, cuyos clientes frecuentes ya se proveen de recursos del pequeño delito
al vecino y aún al pariente, cantidad de
delitos que genera cantidad de señales e indicios de su actividad, como de la
localización, la identidad del distribuidor, y demás datos, aparece
sorprendente la ineficacia en la represión y neutralización de esas “bocas”,
por quienes están facultados para ello, no obstante se distraen sus recursos a
la persecución de los adictos, elementos fácilmente sustituibles por otros,
todo lo cual genera fundadas preocupaciones, respecto a los verdaderos
beneficiarios del comercio de PASTA BASE, máxime cuando la mayoría de los
autores de delitos de rapiña y hurto, que llenan los calabozos de las mismas
comisarías y cárceles, son adictos a la misma, más excepcionalmente aparece un
distribuidor, y menos aún un proveedor o productor.
CÁRCELES MADE IN BUSH PADRE…e
HIJO:
La doctrina de los “conflictos de baja intensidad”, del Departamento
de Estado de U.S.A., coincide con la aparición de la
PASTA BASE
Si como dice el Criminalista Dr. Eugenio Raúl
Zaffaroni:
“…la cárcel es
ese espacio donde un gran grupo es vigilado por uno pequeño pero armado con
medios de superioridad y violencia asegurada, una institución del capitalismo
del siglo XVIII, presuntamente re-re (entendemos aludiendo a
resocialización/reeducación), en la cual el Sistema judicial selecciona
estereotipos que deberán cumplir roles…”[6],
y siendo que el capitalismo sufrió transformaciones desde aquellos tiempos, al
punto que actualmente se encuentra en su etapa globalizado especulativo/financiero,
con sus recurrentes crisis, manifestada en explosiones de burbujas creadas para
enriquecer a unos pocos en detrimento ya planetario, cuyas corporaciones
controlan los mandos de sus Estados nacionales, que han asumido a través de los
gobiernos centrales, el pobre papel de gerenciar las catástrofes, nunca de
prevenirlas, evitarlas, y mucho menos reprimir a sus pocos autores (patético
ejemplo de ello, no solo en el descontrol de las finanzas, las quiebras de
bancos y securitizadores de hipotecas “sub prime”, véase la catástrofe
ecológica ocurrida con British Petroleum en Aguas territoriales de U.S.A. y la
reacción tímida de las autoridades, ante el poder de las corporaciones
Petroleras).
También entonces las cárceles asumen un rol acorde,
es decir se han transformado en el norte, en un engranaje del sistema de
consumo (no ya con expectativas de producción como en el siglo pasado), una
herramienta prevista originalmente para “resocializar/reeducar”, ya ni se
propone tales funciones, sino la de mantener con vida al recluso durante largas
condenas, cada vez más tendientes a la perpetuidad, generar rentas aseguradas a
las corporaciones en ello –también por muchos años-, y a través de los medios
de comunicación, satisfacer el morbo de cierta masa que, si alguna vez dijo que
eran para recuperar y no para castigar, hoy ya las considera como máquinas de
tormento, para la venganza contra el reo -esteriotipo y rol-[7].
Estereotipo y rol, que unos pocos presos asumen[8], el de reo
tumbero, -funcional al Sistema-, en
desmedro de la mayoría de quienes aún pretenden la libertad y la vida en
comunidad extra muros, trabajar en algo para aquello que se tenga aptitud,
sentirse útil a la familia y a la comunidad, acariciando la idea de criar a sus
hijos, protegerlos de la adversidad, para que tengan un futuro, como de
progresar en lo personal a través de la educación y la cultura, desde
participar en una murga hasta la producción individual o el estímulo de sus
talentos naturales, o una simple asistencia a un estadio de fútbol para apoyar
a su equipo, la participación en las organizaciones sociales de la comunidad, incluso
en la militancia política en la democracia, o en muchos casos, sin mayor
expectativa que la tranquilidad de
la conciencia limpia, por una nueva vida honrada junto a los suyos.
El sustrato filosófico de esta política de seguridad
y carcelaria desplegada en U.S.A., desde el siglo XIX lo viene profesando su
clase dirigente, apoyada en la religiosidad del castigo del delito, que es
considerado como un pecado y como ruptura del pacto entre el individuo pecador
y la comunidad moral, sancionado entonces con la exclusión de la sociedad y
reclusión en un espacio fuera; se sanciona entonces a la personalidad, no el
acto cometido, se lo excluye de la sociedad como pecador/delincuente
(estereotipo/rol)[9], todo ello estimulado y
reforzado por dos factores del siglo XXI, el extraordinario incremento del
poder mediático de las iglesias “electrónicas, televisivas” (Club 700, la Secta Moon
Uno de los fundadores del Estado/Nación en U.S.A., ya
había sostenido:
“Quien
arriesga la libertad, en aras de la seguridad, termina perdiendo ambas”.[10]
La realización tres siglos luego de ese
axioma, es un hecho en esa potencia hegemónica mundial y se pretende transferir
al resto del planeta, llegando a la periferia de la que somos parte, en la
forma del uso de los medios de comunicación masivos (el diario El País,
“casualmente” propiedad de la
Secta
Moon
Las cárceles de hoy, planificadas en tiempos de la dictadura cívico
militar, anuncian una sociedad para la ganancia y beneficio de unos pocos, que
se vale de un ejército propio y con la manipulación de la violencia, mas la
colaboración de un puñado de alienados –intra y extra muros- reclutados en el
poder judicial (el “affaire Damasco” los ha puesto en evidencia), en su
policía, en los medios de comunicación, entre los legisladores, y entre unos
pocos –muy pocos- marginales que
predican el ejemplo del sálvese quien pueda, salvándose solo a sí mismos aún a
costa de los suyos, (los de la clase a la que pertenecen), otros, los más –marginados o excluidos-, víctimas de la desesperación por la mera
subsistencia, y cuanto más de la torpeza, y hasta de la demencia, o ahora la
enfermedad de la adicción a nuevas sustancias alienantes (no confundir con
alucinantes), asegurando así el Sistema, la materia prima para su propia
reproducción, como burocracia policial/carcelaria/judicial.
El castigo mayor de la cárcel, no es para el
preso de condición humilde, sino para su familia: privados del sostén de
familia cuando el que “cae” es el padre o la madre, o de las posibilidades de
salir de la miseria como de un futuro de movilidad social, cuando son los hijos
o nietos los prisionizados.
¿ES EL ESTADO, SU PODER JUDICIAL, SUS POLICÍAS, QUIEN PROYECTA LAS
CÁRCELES, O LAS CÁRCELES ANUNCIAN UN TIPO DE ESTADO?
La policía vive de la represión del delito, tiene interés en que haya
delitos, muchas veces el contacto permanente con el delito favorece su
vinculación para extraer beneficios de ellos, se vuelve provocadora y
desarrolla en sus hombres y mujeres, jóvenes que provienen de las misma
extracción social de los prisionizados, y vivieron sus mismas penurias sociales,
instintos bestiales y perversos.
La justicia penal vive y prospera también gracias al delito, y sus
funcionarios adquieren, en el ejercicio de su oficio, una mentalidad que hace
de ellos una máquina para condenar el mayor número de gente posible, a las
penas más graves posibles, sin un atisbo de humanidad, aplican distinta vara
según la cercanía o lejanía con la capacidad económica del imputado, cuidándose
de seleccionar a los destinatarios de las cárceles, entre los que menos se les
parece por sus hábitos y condiciones de vida, se han olvidado de las enseñanzas
de nuestros prohombres:
“Con
este fin son dictadas mis providencias y cualquier excepción de la ley que se
haga, será motivo de causar celos en los demás ciudadanos. Este es por cierto el peor de los males, y
para evitarlos, sean todos iguales en presencia de la ley.[11]
Los resultados se ven en las estadísticas: Se cambia las leyes
penales, se reforma la policía, se modifican los sistemas carcelarios…y los
delitos continúan, resistiendo la realidad a todas las tentativas de
destruirlos o disminuirlos por el poder judicial/policial, que siempre llega
después del acto…: olvidan los falsos reformadores que, los Códigos penales no dicen “no
matarás”, sino tan solo consisten en un catálogo de actos con descripción de
las penas o sanciones medidas en años, ya consumadas o tentadas.
“Allí bajo la cárcel, la fábrica del
llanto, el telar de la lágrima que no ha de ser estéril, el casco de los odios
y de las esperanzas, fabrica, tejen, hunden”.[12]
La verdadera reforma comienza cuando se asume que la prisión es una
máquina, surgida del capitalismo de la revolución industrial, mezcla de
psiquiátrico, fábrica vetusta y cuartel, para el castigo, la venganza y la
despersonalización, que antes supo tener fines de expedir obreros sumisos y
obedientes a bajo costo, o guardar a los perturbadores del orden establecido
–llamados anarquistas primero, comunistas luego, socialistas más tarde,
finalmente subversivos-, y ahora que ya no se requiere cantidad de mano de obra
por su sustitución con tecnología, más no se avecina insurrección popular
contra el Sistema, solo satisfacer los intereses de las corporaciones que
pretenden administrarlas, recibir rentas seguras de ellas, en la forma de
construcciones, servicios, poder de manejar vidas y bienes de otros, elemento
de presión contra gobiernos populares, de restricción de la libertad en aras de
la seguridad, etc.
¿Y POR CASA CÓMO ANDAMOS?
“..No se el tiempo que
corrió
en aquella sepultura;
si de ajuera no lo
apuran,
el asunto va con pausa;
tienen la presa sigura
y dejan dormir la causa.
|
…Inora el preso a qué lado
se inclinará la balanza.
Pero es tanta la tardanza
que yo les digo por mí;
El hombre que dentre allí
deje afuera la esperanza.”[13]
|
En el momento
actual, se encuentra a estudio en el Parlamento, un proyecto de Ley de
Asociación Pública/Privada, que permitirá, de aprobarse, proyectar la construcción
de un Complejo Penitenciario de 1800
plazas, donde el Estado reservará para sí, el control de la
Seguridad
y el Tratamiento integral, y el privado asumirá la construcción, su
mantenimiento general, la alimentación y dentro de ellos, los cupos laborales
para la capacitación y empleo de las personas privadas de libertad.
Si la consecuencia de un delito de robo sin secuela
de lesión a la víctima, es la prisión sin derecho a excarcelación, ¿será
necesario entonces incentivar con sustancias poderosas, para que los
desesperados asuman un riesgo mayor, por un beneficio muchas veces ínfimo, como
apropiarse de la cartera de una jubilada, las zapatillas de un vecino, o la
billetera de un trabajador?
¿Cuántos presos en Uruguay tienen sentencia de
condena, que realmente habilite la pena de prisión?
¿Es verdad que el ochenta por ciento (%80) de los
presos, se encuentran en “prisión preventiva”, verdadero anacronismo del siglo
XXI, que siquiera se les ha ocurrido a sus jueces copiar la presunción de
inocencia de su modelo de justicia made
in U.S.A., donde aún se practica a rajatabla?
¿Cuántos presos están acusados de delitos contra la
propiedad, sin daño físico a las víctimas, hecho que los hace pasibles de un
proceso en libertad?
¿Cuántos privados de la libertad, por NO DELITOS,
SINO ACCIDENTES de la vida civil, producto del nivel de desarrollo económico o
tecnológico de la sociedad?.
¿Cuántos podrían ser enviados a cumplir la prisión
domiciliaria, y hasta probation (trabajo comunitario) para reparar el daño
causado?.
¿Cuántas víctimas estarían
dispuestas a conciliar con los imputados, una reparación del daño causado
reclamado, para evitar una instancia judicial?; pierde la corporación carcelaria/judicial los
potenciales clientes, cuando se intensifican los medios alternativos de
resolución de conflictos –mediación, conciliación, arbitraje-, especialmente
cuando se trata de conflictos por el bien jurídico propiedad, es decir la
enorme mayoría de los delitos –hurto, rapiña, receptación, fraude de escasa
entidad- (ya se han sancionado leyes en otros países de América Latina, en el vecino incluso, que habilitan
estos medios en sede penal, aquí no nos damos por aludidos…).
¿Cuánto le cuesta al Estado mantener en prisión a un
ciudadano?
¿Cuánto se ahorraría en personal policial,
alimentación, servicios, infraestructura, y en violencia, corrupción de los
guardias, contacto entre miembros del crimen organizado y policía, demandas
contra el Estado por errores judiciales en el dictado de prisión?, -errores que
pagamos todos los ciudadanos, incluso las propias víctimas, pero que se cometen
hasta con saña por los funcionaros-, si se remitieran, según los casos, los
presos a sus casas con obligaciones estrictas de reparar el daño económico
causado en los delitos contra la propiedad, procurándose o procurándole empleo
u ocupación, y aún capacitación, o educación para el trabajo.
¿Cuánto se ahorraría el Estado y la sociedad, si los
recursos actualmente destinados a las prisiones, se derivaran a la asistencia
social de los adictos a las drogas, los marginados, y los que están en una
situación desesperada por la falta de trabajo –subsidiando los salarios de los
liberados al menos un tiempo-?
No disponemos a la fecha de los datos exactos, pero
conociendo que hay aproximadamente diez mil (10.000.-) presos en el país, se
entiende que una minoría absoluta reuniría las condiciones de prisionización.
¿Es cierto que al Estado le cuesta más de mil dólares
(U$S 1.000.-) mensuales mantener preso a un ciudadano?, si así fuera, siempre
que las consecuencias sociales del acto ilícito no sean importantes, lo afectan
cuando perjudicaron a cantidades de gentes en sus bienes o derechos en un solo
acto, -pluralidad de víctimas-, cuando se afecta con intensión el bien jurídico
vida humana, o la integridad de las personas –integridad sexual-, y/o la
libertad ciudadana –secuestro-, o el sistema democrático –asonadas golpistas-.
¿Con la mitad de ese costo mensual, se los podría
remitir al cumplimiento de reglas de conducta extra muros, en sus casas y aún
en el trabajo o el estudio de una profesión si lo tienen, y en la preparación
para uno si carecen de él?, ¿educar para el trabajo, no es resocializar?.
Si medimos los delitos para establecer su gravedad,
conforme al daño social que producen: el/los autores de rapiña –sin lesiones a
la víctima-, hurto, robo de automotor en la vía pública sin privación de la
libertad de la víctima, y similares, ¿tienen mayor daño social que la estafa de
una financiera que se queda con los ahorros de miles de sus pequeños ahorristas
o jubilados que pierden el fruto del trabajo de toda una vida?.
¿Cuál es la pena para estos diferentes delitos?, ¿la
vida humana vale lo mismo que la de una vaca, para sancionar el abigeato?, ¿un
vehículo vale igual que una vida humana?.
Desde ya que, solo respetando la
Constitución de la República , el principio de inocencia, la
razonabilidad de las leyes y la proporcionalidad de las penas, un alto
porcentaje de presos quedarían liberados, a la espera de una sentencia.
Aplicando los criterios legales de carácter
constitucional, ya previstos, sin necesidad a priori de una reforma de fondo,
sobrarían la mayoría de las prisiones, si a ello sumamos la generalización de los medios
alternativos de resolución de conflictos, en poco tiempo, se vería la
SOBREDIMENCIÓN DEL SISTEMA CARCELARIO/ JUDICIAL/POLICIAL, su burocracia.
Así en nuestro vecino, Argentina, desde la
generalización de la campaña de psicosis de inseguridad, el gremio de empleados
de seguridad privada, alcanzó los cincuenta mil (50.000) empleados –misma
cantidad que los integrantes de la policía de la provincia de Buenos Aires-, los
delitos no han disminuido por ello.
Tal vez nos equivoquemos, y se trate solo de un
sueño, cuando imaginamos un país con más docentes cada vez mejor reconocidos y
remunerados, que guardias de seguridad pública o privada[14].
Los delitos disminuyen por la mejora de la economía y
la redistribución del ingreso directo en salarios y beneficios sociales, e
indirecto en la mejora de los servicios públicos, infraestructura y calidad de
vida –educación, cultura, salud comunitaria, alimentación sana y adecuada,
vivienda, etc.-es decir, bajan con la
satisfacción de las necesidades y la disminución de las desigualdades,
necesidades que originan derechos: derecho a la salud, a la educación, al
trabajo, a la vivienda, al ahorro, a la participación plena en la vida
democrática.
Los delitos comunes disminuyen entonces, con mayor
seguridad en el empleo, seguridad en los ahorros, seguridad en los derechos, y el acceso a estos derechos, se asegura
con las acciones concretas de los gobiernos y de las instituciones de la República.
Tal vez nos equivoquemos, y sea solo un sueño, cuando
imaginamos que tendremos juicios por jurados, previstos desde la jura de la
Constitución[15], para dictar los
veredictos de culpable o no culpable, con acusados emplazados o en prisión
domiciliaria hasta que se realice el juicio oral y público por esos jurados
populares, mientras que los jueces solo tendrán la enorme responsabilidad de
garantizar los derechos y el proceso, y aplicarán la pena luego de conocer el
veredicto, la opinión del fiscal acusador y del abogado defensor.
No se diga que los sospechados se fugarán (a nadie se
le ocurre criticar la eficiencia de U.S.A. en los controles de los sospechosos,
donde la presunción de inocencia es la regla), ya que esa conducta es la que
promueve el andamiaje de las fuerzas policiales, que deberán especializarse en
la búsqueda y captura de los mismos, no ya en la tarea de aprehender presuntos
inocentes, para que confiesen en oscuras comisarías y en despachos de expertos en códigos y
lenguaje legal.
¿Es que nuestro prócer Artigas, asumió el modelo del
Federalismo de Estados Unidos de Norteamérica por aquellos tiempos, como un
simple modo de reparto territorial de funciones, o antes bien como una forma de
gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo?. ¿Su lectura de Rousseau,
Montesquieu y Voltaire, cuyas obras estaban a su alcance, al igual que las de
los Constitucionalistas de la Unión , eran un pasatiempo, o lo afectaron
profundamente en sus ideas?
En nuestra América Latina, en general sigue
ocurriendo que Fiscales y policías son mayoritariamente meros artistas de la delación (al decir de J.
L. Borges), dependen casi siempre de ellas, no se esfuerzan –ni están
preparados- por la investigación científica de los hechos, la reunión de las
pruebas, la idoneidad del procedimiento de obtención de esas pruebas, la
claridad y contundencia de la misma antes de
acusar a un ciudadano.
Hemos llegado al punto que la observación de la
mayoría absoluta de las sentencias de los juzgados, no resisten la mínima
verificación de las reglas de la prueba, siquiera deberían llegar al “auto de
procesamiento”, -otro engendro inconstitucional-, porque no están en
condiciones de probar casi nada, no superan las inferencias, las suposiciones
sin indicios, la escasez de indicios –deben ser plurales, convergentes, graves
y directos-, o la mera remisión a que “el sospechoso tiene antecedentes”, o se
trata de un adicto…, sorprende el fantasma de Césare Lombrosso que campea en
las acusaciones de todos los días, y nos hace recordar la advertencia del
pionero de la defensa de los Derechos Civiles:
“Bajo
un gobierno que encarcele a alguien injustamente, el sitio adecuado para una
persona justa, es también la cárcel.”[16]
Incluso un responsable de la Policía de la Capital , así lo reconoció expresamente en
reportajes radiales y otros, respecto
de la falta de pruebas, proponiendo él como panacea, una
reestructuración territorial para multiplicar por cuatro las oficinas de
investigaciones de hechos ilícitos, que en las actuales condiciones –sin
capacitación, sin especialización, sin su correlato en los funcionarios judiciales,
sin protocolos científicamente elaborados, sin control cruzado o auditoria-,
sería multiplicar por cuatro los mismos males.
Con estos métodos se obtienen de los jueces miles de
procesos y cientos de sentencias, cientos de miles de fojas de expedientes,
donde en el modelo U.S.A. que tanto evocan, pero no siguen, no insumirían más
de treinta minutos de una audiencia pública -previa ante un juez, o final ante
el jurado-, sea para rechazar las acusaciones por falta de pruebas, o para
llevar a juicio y condenar o absolver en base a ellas, al tiempo que nuestra
Justicia penal, no puede ocultar su subdesarrollo, al decir de una voz
autorizada:
“La justicia es como las
serpientes,
sólo muerde a los
descalzos”.[17]
Nuestros constitucionalistas, cuando previeron el
juicio por jurados, venían advertidos de la corporación judicial, herencia de
la burocracia Borbónica, hija de la
Inquisición ,
de la necesidad de separar la investigación de los delitos, la acusación, y el
juzgamiento, no solo en las facultades de sus funcionarios, sino en la potestad
y responsabilidad de dictar un veredicto en causas criminales, asumiendo esa
función el pueblo, a través del jurado popular, verdaderamente menos
vulnerable por su número y variada composición cultural y de clases.
Menos vulnerables por el simple número de
integrantes, sea del control del jurado por incentivos en dinero, sea de la
influencia del lobby, del poder de un partido, de los intereses de clase, de
los prejuicios de una sola persona, de su sola moral, de las creencias
religiosas, de las promesas de ascensos en la carrera judicial, de expectativas
de progreso personal y favores para sus allegados y familiares, es decir asegurando
la mayor imparcialidad posible en el dictado de un veredicto, y reservando a
los especialistas, defensores, fiscales y jueces, la determinación técnica de
las penas o la calificación jurídica, tareas para las que se requiere
especialización científica, no así para
encontrar la verdad en base a las pruebas que se le exhiben, es decir: si el hecho sometido al jurado existió, si
la persona acusada es la autora en algún grado del mismo, si ha obrado por su
voluntad o sin ella, o si actuó en legítima defensa propia o de terceros, u
otras causales de exclusión de la culpabilidad.
Nuestras Universidades y sus Facultades de Derecho,
(pública y privadas) ¿preparan a los futuros funcionarios para profesionales
criminalistas en la investigación de los delitos (fiscales), de la defensa de
los ciudadanos en sus derechos (defensores), de las reglas y garantías del
proceso penal y la determinación de las penas (Jueces), en procesos
judiciales orales y públicos ante un jurado popular?
¿Prepara ya el Estado, educando a las jóvenes
generaciones de ciudadanos, para esas responsabilidades como jurados, que están
previstas en la Constitución de la República , estudiando las garantías
constitucionales del proceso penal, y los conceptos básicos de autoría,
participación, tentativa, delito consumado, legítima defensa, dolo, culpa, bien
jurídico, presunción de inocencia, licitud de las pruebas, medios probatorios,
verdad, certeza, duda razonable?.
Estas reformas son las que deberían ocupar el desvelo
de nuestros legisladores populares, las de educar un pueblo en el ejercicio de
sus derechos y responsabilidades, la de poner límite al poder corporativo,
asumiendo el pueblo cada vez mayores espacios de poder, mayores espacios
democráticos, menos delegación[18], nunca la
justificación del negocio y la mentida necesidad de híper cárceles.
Para algunos nuestras propuestas son solo sueños, a
ellos les respondemos:
“Si,
es cierto, fueron sueños de algunos cuando se fundó la república por nuestros
próceres y mártires,
De
muchos cuando hubo que implementar la democracia como forma de gobierno,
serán
solo sueños,
pero
cuando sueña un pueblo, comienza la realidad”.
“Hay algo peor que la ley, es la
incertidumbre. El terror del infierno, su purgatorio, se debe no a que en él se
torture un tiempo o por toda la eternidad, sino a que no se sabe qué son esos
tormentos que amenazan; señores legisladores: ¿saben ustedes qué son esas híper cárceles?
R.R.
2012-2013
[1] En 1995 se reformó el Código Penal en URUGUAY para agravar las penas de los
delitos de rapiña, hurto y otros, privando del derecho a la libertad durante el
proceso.
[2] Mauricio Rosencof, de: Las cartas que no llegaron -
[3] Marx, “El 18 Brumario de Luis Bonaparte”.
[4]
Eduardo Galeano, Los derechos de los trabajadores.
[5] Como el propio Marx advirtió, “toda idea tiene una interpretación dual”, él tuvo su faz
determinista como buen admirador de Darwin, su contemporáneo, además vecino
londinense, incluso le obsequió el primer ejemplar de El Capital, recién salido
de la imprenta.
[6] Entrevista grabada en video, sobre la creación del Centro
Universitario de la cárcel de Devoto, Argentina.
[7] Pueden verse actualmente en TV Cable (JAIL, NATGEO, etc.) e
Internet, en horario de protección al menor, cantidad de programas sobre las
cárceles privatizadas y estatales de U.S.A., donde incluso muestran el uso de
gas pimienta, los disparos de armas de fuego, los bastonazos sobre los
detenidos, el uso de pistolas eléctricas, etc.
[8] Paulo Freire, el teólogo de la liberación brasileño, pionero en
el trabajo en las favelas, reconoció que incluso para ellos, los curas de la
liberación de los oprimidos, hay algunos niveles de alienación, con los cuales
no se puede trabajar, no están dispuestos algunos pocos alienados, a resistir
la opresión, sino a acomodarse en ella y reproducirla en otros más débiles; en
nuestro medio, los que regentean el negocio de la PASTA BASE
[9] En nuestro medio, para el siglo XIX, brillantemente analizado
por J. P. Barrán:”Esta sociedad, esta
cultura y este Estado eligieron, para
ejercer sus poderes respectivos, castigar al cuerpo antes que, … reprimir
el alma, es decir, convencer al sojuzgado que ese es su rol, que está
donde está – el delincuente, en la cárcel,
los sectores populares, en el trabajo, la mujer, en el hogar – porque debe
estar para pagar su culpa original o disciplinar sus instintos “antisociales”
(Historia de la sensibilidad en el Uruguay, Tomo 1, pág. 44, La Cultura “Bárbara” 1800-1860, Ediciones de la Banda Oriental
[10]
Benjamín Franklin, ante la presión de los gobernadores de los estados sureños,
afectados por los rebeldes luego de la guerra civil, con alto crecimiento de
los delitos de rapiña y muerte en la campaña,
en la sesión del Senado de la Unión donde le
exigían la pena de muerte sumaria y sin trámite para casi todos los delitos
(linchamientos).
[11] José Gervasio Artigas, Oficio al Cabildo de Montevideo, 9 de
Julio de 1815.
[12] Miguel Hernández, Las Cárceles.
[13] José Hernández, La Vuelta de Martín
Fierro.
[14] En todo el Uruguay, disponemos de sesenta y seis mil docentes de
todos los niveles, en el presente año 2012, según estadística del MEC.
[15] Artículo 13 de la Constitución del
Uruguay.
[16]
Henry David Thoreau, 1846, La desobediencia civil, escrita cuando lo llevaron a
prisión por negarse a pagar impuestos en oposición a la guerra de EEUU con
México y por la esclavitud.
[17]
Monseñor Arnulfo Romero, obispo de El Salvador, asesinado por los escuadrones
de la muerte militares. Hace pocos años,
los criminales que lo mataron, fueron canjeados por el Vaticano, de modo que
entregó el Vaticano al militar presidente de Panamá, Noriega, asilado en dicha
sede diplomática en Panamá huyendo de los norteamericanos, a cambio del
juzgamiento de los autores del “caso Romero”.
Ello resalta el diferente criterio del Vaticano, cuando encubre los
crímenes de lesa humanidad de las dictaduras sudamericanas, y la complicidad de
su jerarquía en Argentina, Chile y otros.
[18] J. J. Rouseau, leído también por Artigas: “el poder del pueblo no se delega, solo se extienden mandatos”.
R.R. es uno más de "los privados de libertad" en los saturados "Centros de Rehabilitación" del Uruguay de hoy, aunque el Sr. Ministro del Interior refute al Comisionado Parlamentario acerca del número "tolerable" de personas en situación de hacinamiento.
Pero R.R. es también uno menos para conscientizar acerca de sus posibilidades de generar otra manera de vivir, de hacer y de ser en el mundo. A la vista está. Ha concluido sus estudios secundarios y, en espera de que las Autoridades y la Udelar decidan instaurar un real régimen de estudios universitarios intramuros, se dedica a la investigación formal de temas que le y nos incumben.
No todo está perdido, ¿verdad? ¿O será que tiene razón Cortázar cuando dice "Nada está perdido si se tiene por fin el valor de proclamar que todo está perdido y que hay que empezar de nuevo"? De nuevo, sí, como R.R., como muchos/as, como todos/as alguna vez en la Vida...
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